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Imposta sugli utili da sostanza in Svizzera: come si calcola?

Gli utili derivanti da operazioni immobiliari sono soggetti alla cosiddetta imposta sugli utili da sostanza immobiliare. Comparis spiega chi deve pagarla, come viene calcolata, in che modo può essere ridotta e quanto richiedono i cantoni.

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Elena Wetli

26.11.2021

Imposta sugli utili da sostanza in caso di vendita di un immobile.

iStock / Tinnakorn Jorruang

1. Imposta sugli utili da sostanza immobiliare: che cos’è?

L’utile netto derivante dalla vendita di un immobile è soggetto a tassazione. Il motivo è il continuo aumento del valore di un terreno, il che spiega anche il nome dell’imposta.

2. Chi deve pagare l’imposta sugli utili da sostanza immobiliare?

L’imposta sull’utile va pagata dal venditore dell’immobile. L’ammontare dell’imposta è calcolato in base all’entità del profitto.

L’importo dell’imposta sugli utili da sostanza immobiliare dipende, oltre all’entità del profitto, anche dalla durata di possesso della proprietà. In altre parole: quanto più basso è il profitto e quanto più a lungo l’immobile è in possesso del proprietario, tanto minore sarà l’onere fiscale.

Per garantire l’imposta sugli utili da sostanza, di norma il comune ha il diritto di pegno sulla proprietà. Se il venditore rifiuta di pagare l’imposta sugli utili da sostanza, il comune può chiedere la cosiddetta realizzazione del fondo e far valere un diritto di pegno sulla proprietà. Gli acquirenti possono proteggersi da questa misura come segue:

  • informandosi presso l’ufficio delle imposte del nuovo luogo di residenza se l’imposta sugli utili da sostanza è stata pagata;

  • chiedendo al venditore di depositare l’imposta sugli utili da sostanza presso l’ufficio delle imposte o su un conto bancario;

  • concordando contrattualmente che il prezzo di acquisto sarà pagato solo dopo il versamento dell’imposta sugli utili da sostanza;

  • concordando contrattualmente che l’acquirente pagherà l’imposta sugli utili da sostanza immobiliare e che l’importo pagato verrà detratto dal prezzo di acquisto.

3. Quali tipi di proprietà fondiarie sono soggetti all’imposta?

Secondo il Codice civile (CC) art. 655, tra le proprietà fondiarie rientrano tra l’altro i beni immobili, costruzioni e miniere, le quote di comproprietà di un fondo o i diritti per sé stanti e permanenti iscritti nel registro fondiario, come l’usufrutto, i diritti edilizi, i diritti sulle sorgenti, le concessioni idrauliche e altre servitù prediali.

4. In che modo viene calcolata l’imposta sugli utili da sostanza immobiliare?

Gli utili da sostanza immobiliare soggetti a tassazione sono la differenza tra il prezzo di vendita e le spese di investimento.

Per sapere quali sono le spese di investimento, bisogna informarsi presso il cantone in cui si trova l’immobile. Ad esempio, la legge fiscale del Canton Zurigo definisce le spese di investimento come segue:

  • prezzo di acquisto;

  • spese per l’edilizia, la ristrutturazione, il miglioramento del suolo e altri miglioramenti o ristrutturazioni che aumentano il valore del terreno, previa deduzione di eventuali prestazioni assicurative e contributi da parte della Confederazione, del cantone o del comune;

  • contributi del proprietario del fondo, come per marciapiedi e fognature e di valorizzazione;

  • commissione per l’agente immobiliare all’acquisto o alla vendita, di norma dal 2 al 3% del prezzo di acquisto più IVA;

  • spese per l’inserzione per l’acquisto o la vendita;

  • spese per il passaggio di proprietà all’acquisto e alla vendita;

  • pagamenti di penali per disdetta anticipata

In quasi tutti i cantoni, gli utili da sostanza immobiliare vengono tassati in modo progressivo. Ciò significa che quanto più elevato è il profitto, tanto più elevata sarà l’imposta. Il secondo fattore di calcolo è la durata del possesso della proprietà. Ciò significa che quanto più lungo un immobile è stato di proprietà del venditore, tanto maggiore sarà la riduzione dell’imposta sugli utili da sostanza immobiliare.

Attenzione: alcuni cantoni applicano la riduzione in caso di raggiungimento di un determinato periodo di possesso della proprietà. Nel Canton Zurigo, ad esempio, questo periodo equivale a 20 anni. E per molti cantoni vale la regola secondo la quale possono essere applicati sovrapprezzi in caso di possesso di breve durata, solitamente meno di 5 anni.

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5. Imposta sugli utili da sostanza: esempio di calcolo

Esempio di calcolo del Canton Zurigo: il proprietario di un immobile vende la casa unifamiliare dopo 10 anni di possesso, generando un utile netto di 100’000 franchi.

Prezzo di acquisto (più altre spese di investimento, per esempio la commissione per l’agente immobiliare) CHF 900’000
Prezzo di vendita raggiunto CHF 1’000’000
Profitto ottenuto dalla vendita CHF 100’000

Il Canton Zurigo applica le seguenti aliquote fiscali:

Utile da sostanza immobiliare Aliquota Imposta sugli utili da sostanza immobiliare
Sui primi CHF 4’000 10% CHF 400
Sui successivi CHF 6’000 15% CHF 900
Sui successivi CHF 8’000 20% CHF 1’600
Sui successivi CHF 12’000 25% CHF 3’000
Sui successivi CHF 20’000 30% CHF 6’000
Sui successivi CHF 50’000 35% CHF 17’500
Profitto totale CHF 100’000
Imposta sugli utili da sostanza immobiliare CHF 29’400
Meno il 20% in base alla durata del possesso di 10 anni CHF 23’520 (dato aggiornato a settembre 2021)

Di norma, l’imposta sugli utili da sostanza immobiliare è progressiva. Ciò significa che se l’utile da sostanza immobiliare ammontasse a 250’000 franchi, il canton Zurigo riscuoterebbe un’imposta lorda pari a 71’520 franchi (dato aggiornato a settembre 2021).

6. In che modo può essere ridotta l’imposta sugli utili da sostanza?

Le spese legate alla vendita, come ad esempio l’onorario dell’agente immobiliare che generalmente va dal 2 al 3% del prezzo di vendita, possono essere detratte dall’imposta sugli utili da sostanza. Sono deducibili anche gli investimenti che aumentano il valore dell’immobile, come ad esempio la costruzione di una veranda o l’installazione di un ascensore.

Riprendendo l’imposta sugli utili da sostanza calcolata sopra, l’importo potrebbe essere ridotto come segue (SENZA gli investimenti di valorizzazione):

Prezzo di acquisto (più altre spese di investimento, per esempio la commissione per l’agente immobiliare) CHF 900’000
Investimenti volti a incrementare il valore CHF 0
Prezzo di vendita raggiunto CHF 1’000’000
Profitto ottenuto dalla vendita CHF 100’000
Meno l’onorario dell’agente immobiliare (2,5% del prezzo di vendita) CHF 25’000
Imposta netta sugli utili da sostanza immobiliare CHF 16’520 (dato aggiornato a settembre 2021)

Riprendendo l’imposta sugli utili da sostanza calcolata sopra, l’importo potrebbe essere ulteriormente ridotto come segue (CON gli investimenti di valorizzazione). Gli investimenti di valorizzazione portano a un prezzo di vendita più elevato dell’1%:

Prezzo di acquisto (più altre spese di investimento, per esempio la commissione per l’agente immobiliare) CHF 900’000
Investimenti volti a incrementare il valore CHF 20’000
Prezzo di vendita raggiunto CHF 1’010’000
Profitto ottenuto dalla vendita CHF 110’000
Meno l’onorario dell’agente immobiliare (2,5% del prezzo di vendita) CHF 25’250
Imposta netta sugli utili da sostanza immobiliare CHF 13’650 (dato aggiornato a settembre 2021)

7. Quali sono le differenze dell’imposta sugli utili da sostanza tra i cantoni?

L’importo dell’imposta sugli utili da sostanza varia a seconda del cantone e in parte a seconda del comune. In basso sono riportati alcuni cantoni. I calcoli si basano su una durata del possesso di 10 anni. Non sono stati effettuati investimenti di valorizzazione. L’onorario dell’agente immobiliare ammonta al 2,5% del prezzo di vendita. Per semplificare il calcolo, il prezzo di acquisto o di vendita è identico in tutti i cantoni.

Cantone Prezzo d’acquisto Prezzo di vendita Onorario dell’agente immobiliare (2,5% del prezzo di vendita) Imposta sugli utili da sostanza immobiliare
Argovia CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 15’000
Berna (Città di Berna) CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 15’136
Lucerna CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 12’159
Soletta (Città) CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 10’508
San Gallo CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 16’817
Turgovia CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 24’000
Zurigo CHF 900’000 CHF 1’000’000 CHF 25’000 CHF 16’520

Fonte: comparis.ch (dato aggiornato a settembre 2021)

Utile esente da imposta e ulteriori informazioni

Fino a un determinato importo, nella maggior parte dei cantoni gli utili da sostanza immobiliare sono esenti da imposta. Nella tabella seguente sono riportati gli importi non soggetti a tassazione per cantone. Maggiori informazioni sull’importo dell’imposta sugli utili da sostanza sono disponibili sul rispettivo sito del cantone (vedi link).

Cantone Utile esente da imposta
Argovia < CHF 3'000
Appenzello Esterno < CHF 3'000
Appenzello Interno < CHF 4'000
Basilea Campagna Nessun importo esentasse
Basilea Città < CHF 500
Berna < CHF 5'200
Friborgo < CHF 6'000
Ginevra Se la durata del possesso è superiore a 25 anni.
Glarona < CHF 5'000
Grigioni < CHF 4'400
Giura < CHF 4'000
Lucerna < CHF 13'000
Neuchâtel < CHF 100
Nidvaldo < CHF 100
Obwaldo < CHF 5'000
Sciaffusa < CHF 5'000
Svitto < CHF 2'000
Soletta < CHF 10'000
San Gallo < CHF 2'500
Ticino < CHF 30
Turgovia < CHF 50
Uri < CHF 7'000
Vaud < CHF 5'000
Vallese < CHF 100
Zugo < CHF 5'000
Zurigo < CHF 5'000

8. È possibile ridurre o rinviare l’imposta sugli utili da sostanza immobiliare?

La proroga dell’imposta sugli utili da sostanza immobiliare è possibile alle condizioni seguenti (elenco non esaustivo):

  • Investimento degli utili entro un termine prestabilito (disciplinato in modo diverso a seconda del cantone) in un terreno sostitutivo a uso proprio in Svizzera (art. 12(3)(e) LAID). In caso di vendita dell’immobile vecchio, è necessario informare per iscritto il comune di residenza sull’intenzione di acquistare un bene sostitutivo. Il comune richiederà il pagamento di un’imposta sugli utili da sostanza, ma solo a titolo provvisorio.

  • Trasferimento di proprietà mediante successione, anticipo ereditario o donazione (art. 12(3)(a) LAID).

  • Trasferimento di proprietà tra coniugi in connessione con il regime patrimoniale, nonché d’indennità dovuta per i contributi straordinari di un coniuge al mantenimento della famiglia e per le pretese fondate sul diritto del divorzio, nella misura in cui i coniugi sono d’accordo (art. 12(3)(b) LAID).

9. Vendita di un immobile: quali altre imposte e commissioni bisogna aspettarsi?

Oltre all’imposta sugli utili da sostanza, sono previste altre imposte e tasse che riducono i proventi delle vendita della proprietà, tra l’altro l’imposta sul passaggio di proprietà, le spese notarili e per il registro fondiario. Maggiori informazioni sono disponibili nell’articolo sulle imposte sulla vendita di un immobile.

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